Минтранс хочет собирать больше данных о пассажирах
Минтранс предлагает существенно расширить набор данных о пассажирах. Проект приказа опубликован на портале правовых актов и должен заменить действующий порядок 2024 года. Пока это проект, а не действующее правило.
Что уже собирают, а что предлагают добавить?
Часть перечня действует с 2024 года. Помимо паспортных данных и маршрута, перевозчики и сервисы бронирования уже передают в единую систему номера телефонов и адреса почты, указанные при покупке, IP-адреса, с которых совершались операции, и последние четыре цифры счёта или карты. Хранятся данные семь лет.
Проект расширяет этот объём. К уже собираемым сведениям предлагается добавить данные учётной записи — логин и пароль на сайте или в приложении перевозчика, номер устройства, а при оплате картой — название банка, стоимость билета и класс обслуживания. Главное новшество — уникальный идентификатор поездки, присваиваемый каждому пассажиру.
Проект ускоряет отчётность. Сведения о покупке, возврате или регистрации нужно передавать в течение 15 минут для авиа- и железнодорожных перевозок и 30 минут — для автобусов и судов. Оператор базы — ФГУП «Защитаинфотранс», доступ к ней имеют Росавиация, Ространснадзор, МВД и ФСБ.
Норма охватит все виды транспорта — воздушный, железнодорожный (дальнее следование), морской, водный и междугородный автобусный.
Критика отрасли и правозащитников
Инициатива вызвала вопросы. В Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта считают, что расширенный список включает сведения конфиденциального характера, которые не подлежат раскрытию без согласия владельца. Правозащитники обращают внимание на передачу логинов и хэшей паролей, сбор платёжных признаков и фиксацию даже несостоявшихся намерений поездки при семилетнем сроке хранения.
Для пассажиров практических изменений в процедуре покупки билета не будет — расширенный сбор идёт на стороне перевозчиков и агрегаторов. Речь о том, какой объём данных о поездках аккумулирует государство, а не о новых требованиях к самому туристу.
Один нюанс касается сроков: часть источников относит вступление приказа к 1 сентября 2026 года, тогда как текст проекта называет 1 сентября 2027-го. Пока документ проходит стадию обсуждения, конкретные формулировки и дата могут измениться.