«Выездной налог» как альтернатива курортным поборам

Алексей Романов, 12.10.2016 11:44
Просмотров: 53763

В этом материале генеральный директор ГК «Золотая коллекция» & RUS TRAVEL CLUB, член Экспертного Совета по туризму Совета Федерации ФС РФ, член РГО Алексей Романов вносит на суд и обсуждение профессионалов отрасли и представителей власти весьма нестандартное и продуктивное, на наш взгляд, предложение о том, как стоило бы выстроить систему туристического «сборообложения» в России.



«Завершающийся туристический сезон-2016 во второй половине сентября «отметился» двумя новостями. Первая — в радость: число путешествующих по родной стране россиян увеличилось практически в 1,5 раза (+ ок. 40%!). И даже совершенно нейтральный индикатор этого — социальные сети — подтверждают: если раньше многие бравурно выкладывали свои фото с пальмовых берегов, то сегодня они же, с радостью и восхищением делятся яркими и эмоциональными «картинками» своих путешествий по России: отдых на Селигере и Алтае, поездки в Поволжье и на Соловки, в Питер, Суздаль, Великий Новгород, Дивеево…, рыбацкая деревня под Астраханью и в Карелии, круизы по Волге, на Валаам и Кижи, прикосновение к нашим истокам, исконно русскому образу жизни в туристских деревнях в той же Карелии и на Ярославщине, под Тверью и Калугой, в Подмосковье и недалеко от Рязани… Открытие и познание родной страны — становится хорошим и модным трендом!



И вторая новость. Власти решили свою вялую некомпетентность в регулировании финансирования такой важнейшей социальной отрасли как туризм в России — переложить, отчасти, на самих россиян и ввести в 2017 году для них курортный сбор за каждую нашу поездку — будь то в Питер на выходные или в Сочи, на Селигер или по «Золотому кольцу»…



Работая уже четверть века в туризме, хотел бы поделиться некоторыми соображениями по поводу планируемого введения курортного сбора
для россиян, желающих отдохнуть на отечественных курортах.



Ставя совершенно определённую и четкую задачу по развитию и популяризации внутреннего туризма в России, президент и правительство призывают к созданию новых стимулирующих инструментов в этой социально значимой для нашего общества сфере. События последних лет — в экономике, да и на международной арене — создали беспрецедентные условия для продвижения России как уникальной и востребованной территории для туризма, путешествий и отдыха! И подтверждением тому стал резкий спад показателей выездного туризма и, вместе с тем, кардинальное увеличение путешествующих по родной стране.



Эту тенденцию надо всячески поддерживать и стимулировать, не допуская ни в коем случае никаких «тормозов» или препятствий, ослабляющих и/или негативно влияющих на возникший интерес и привлекательность к отдыху в России

Как мне кажется, введение курортного сбора — это и есть один из тех «тормозов», завуалированный под пусть и небольшие, но дополнительные затраты, а фактически — повышающий стоимость отдыха в России для простой семьи и побуждающий лишние вопросы: «а на что?», «куда?», «кому?» … Дело тут не в ста рублях или в трёхстах. Дело в самом принципе!



К сожалению, невозможно сегодня переубедить народ и его сознание, что местные чиновники кристально чисты и безупречны, что каждая трудовая копейка, отданная, к примеру, в администрацию Сочи — пойдет именно на обустройство инфраструктуры, и т. д., и т. п. Трудно объяснить и то, почему, к примеру, правительство Израиля за привлечение в свою страну туристов создаёт возвратные стимулирующие механизмы, компенсируя туроператорам по 50 долларов за туриста, а мы, приглашая народ на родные берега, — просим людей раскошелиться еще на какой-то сбор, выглядящий в данном случае как побор.

Привлекая туристов на наши курорты, очень важно не создавать лишнего и возможного прецедента для сомнительных выводов и пересудов. И зачастую, пока еще, спонтанное ценообразование в отелях и санаториях в различных регионах России — должно и может оградить туриста от дополнительных затрат и расходов.



Тем не менее, туристская инфраструктура России в целом, и отдельных регионов в частности, безусловно, нуждается в дополнительном целевом финансировании, в привлечении частных инвестиций — как на саму инфраструктуру, так и — что немаловажно! — на акцентированное и целевое продвижение туристского продукта и самих территорий.

Стыдно признать, но пока еще большинство наших сограждан, лучше ориентируются в переулках Анталии, нежели в географии собственной страны.



И потому, в условиях, когда бюджет ФЦП на развитие внутреннего туризма вынужденно секвестрирован (как и в ряде других отраслей) едва ли не на две трети, предлагаю рассмотреть следующее предложение возможного нового инструмента/ресурса финансирования отечественной туротрасли, который в отличие от введения курортного сбора — будет: объективен, понятен и оправдан, и реально исполним!

Суть предложения

Давайте признаем, для той категории наших сограждан (порядка 15 млн.чел.), которая вывозит ежегодно за пределы РФ сотни миллиардов долларов (в виде оплаты турпоездок), совершенно не существенно — платить за ту или иную опцию своего вояжа за границу: 100 или 101 доллар, 500 или 505, 1000 или 1010… Этот дополнительный «1%" и можно обозначить его так называемым „выездным налогом“, сумма которого ежегодно будет привносить исключительно на туристскую инфраструктуру России и её необходимое продвижение — сотни и сотни миллионов долларов!



Полагаю, введение „выездного налога“ в размере 1% от оплаченных на зарубежный отдых услуг, в административном и законодательном исполнении будет не более сложным, чем планируемое введение весьма спорного курортного сбора. Но! Этот инструмент — будет не только направлен исключительно на реальное развитие и продвижение внутреннего туризма, но и символизирует некую социально важную функцию, и даже патриотический акцент нововведения. Никто не будет спорить, что выезжающему на отдых в Италию, например, логичнее и проще заплатить 10 долларов с каждой потраченной тысячи, нежели простому труженику из глухой провинции выложить за отдых, допустим в Анапе, его семьи из 4-х человек лишнюю тысячу
рублей…



Таким образом, все наши сограждане, выезжающие на отдых за рубеж, на чьи деньги, как грибы, растут новые „пятизвёздники“ в Турции и Египте, отныне будут реально вкладывать и в развитие туринфраструктуры России! Пора уже возвращаться к родным берегам и обустраивать их…

В случае принятия этой инициативы, целесообразно было бы сформировать контрольный/распорядительный орган (Фонд), цель которого: исключительно и абсолютно целевое распределение средств на приоритетные проекты внутреннего туризма и его акцентированное продвижение в федеральных СМИ и на телевидении.



А строить дороги, озеленять проспекты и набережные, ремонтировать и проводить коммуникации… — надо не за счет туристов и пресловутого курортного сбора, а за счет непосредственно хозяйствующего субъекта.

В дополнение к теме развития внутреннего туризма, считаю, что наряду с афишированными правительством дотациями на авиаперевозки из/в ряда регионов России, выделением средств по ФЦП „Развитие внутреннего и въездного туризма“ — необходимо создать и реальные стимулирующие дотации и/или преференции:

 — туристическим компаниям, представляющим (рекламирующим) в СМИ — исключительно предложения внутреннего туризма;

 — средствам массовой информации, пропагандирующим отдых в России;

 — предпринимателям и частным инвесторам, вкладывающимся собственными средствами в развитие туристской инфраструктуры России (сегодня, как и 10–15 лет назад, вопреки заявлениям с высоких трибун — в этом вопросе осталось достаточно неразрешенных практических проблем).



И, если уж до сих пор страна, обладающая мощнейшим и одним из самых привлекательных туристских потенциалов в мире, по каким-то „замысловатым“ причинам не может обзавестись Министерством туризма России (присоединяя туризм, как „бедного родственника“, поочередно к ведомствам спорта, молодежи, экономики, культуры), то хотя бы во главу управления и развития туризма — логично было бы ставить не только грамотных менеджеров из кадрового резерва с „Уралвагонзавода“, но и людей — профессионально знающих все проблемы отрасли, реально и десятилетиями своей работы болеющих и страждущих за цивилизованное развитие красивой внешне, но тяжелой по сути сферы — отдых в России».

Комментарии (13)

ДА на туристкий налог ,так во всем мире, диференцирован,при средно ниво не 60 рублей ,а 30 рублей на одно размещение /нощувка/ночлег , с строго фиксираны предназначения сборов, управление деньги в кассах местных органов власти. НЕ на 1% выездный налог ,эсть большие технические трудности при експоненциално растущии долю индивидуального /без помощи ТА и ТО / туризма .Да на Министерство културы и туризма как в Греции и Турции и другие страны.НЕ на самостоятельное министерство туризма .ДА на местныЕ самоуправляющие неправителственые структури как Уральская Асоциация туризма.
12.10.2016 в 13:14, Димитър Семерджиев
В нашем случае, что выездной налог, что въездной, одна хрень! как будет это все к чиновникам в карман капать так и будет. Честно скажу, отдыхал я в этом году в Анапе, в Витязево.. знаете, качество отдыха ну ооочень ниже среднего... а бабло там рубят будь здоров.... да и вообще, что говорить, когда, ты хочешь прогуляться по пирсу в витязево, а с тебя еще хотят 150 стрясти, с человека! только для того, что бы там прогуляться! Прогуляться по пирсу - 150 рублей... и так во всем.. соки выжимают, инфраструктуру не обновляют, только гостевые дома строят один на одном. Транспортная составляющая вообще оставляет желать лучшего... такси дорогущее, а что б доехать из Витязево до центра Анапы, нужно пройти огонь, воду и медные трубы в местных маршрутках, где нет ни кондея ничего.. и все они переполнены... по честному, лично я, работая в туризме, на наш юг больше ни ногой. я эти же деньги лучше потрачу на отдых в Греции или слетаю в таиланд. дешевле выйдет. Стоимость перелета кстати тоже, не хилая... на начало сентября из анапы, возврат, билет стоил на победе 10 000!!! аэрофлот 14! и нахрена такое надо, я на крит за 14 - 17 тыс слетаю туда обратно... так что, что бы брать какие то "налоги" прежде всего, нужно нормально наладить сообщение с курортами, построить нормальную инфраструктуру, в том числе и транспортную наладить, а потом уже думать, как лучше быть...
12.10.2016 в 16:38, Александр Баранов
Александр, абсолютно с Вами согласна! Господину Алексею Романову видимо не известно как туристы при оформлении тура в ТА борятся за каждую копейку...введение выездного налога-еще один фактор для сдерживания наших граждан в желаниях поехать за рубеж. Я тоже в этом году имела "невеселый" опыт отдыха на Российских курортах.Дорого, уровень сервиса "у плинтуса", ментальность людей, работающих в сфере обслуживания туристов отвратительная, о таксистах и ценах на рынке вообще молчу...В очередной раз для себя решила-туда в ближайшее время ни ногой!
13.10.2016 в 09:18, Жанна Липатова
1% совсем обнаглели! в Испании и то 0,5 евро в сутки за 3*! А за 4-5* по 1 евро. а у нас в процентах! Наглости просто нет конца и края!
13.10.2016 в 09:22, Кристина
не устаю поражаться глубине мысли наших чиновников!!!!!!!!!!!
13.10.2016 в 09:24, Юлия
...число путешествующих по родной стране россиян увеличилось практически в 1,5 раза (+ ок. 40%!)... Никто не забыл, что эти 40% просто невыездные по разным причинам и у них нет альтернативы! При стоимости авиабилета из регионов в Сочи 90000 на семью из трех человек подумаешь, куда поехать...
13.10.2016 в 09:27, Юлия
Выездной налог!!! Что за бред! Разве граждане России платят мало налогов, что их не хватает на благоустройство "родных" курортов?! На Олимпиаду нашлись же деньги и отелей много построили много, и курорт в порядок привели. С какой стати люди выезжающие на отдых зарубеж, должны платить за это 1%. Может лучше задуматься почему никто не хочет ехать в Анапу, Сочи ... Потому что условий нет абсолютно никаких, а только неоправдано завышенные цены на проживание, билеты! Я не говорю уже о ценах на питание в кафе...
По-моему, что курортный сбор, что выездной налог - все равно кому-то в карман!
Инструменты финансирования туротрасли)))))) - обдиралово очередное!
13.10.2016 в 10:27, Алия Сырчина
А кто сказал, что на нашем Юге отдыхает простой труженик из глухой провинции? А гос.служащий, который нам НЕ служит честно (порой имея доп.доход со своей службы), но регулярно получает ТОЧНО В СРОК ЗРЯплату из наших налогов? Вот такие пусть себе подобным служащим и платят на ЗРЯплату туристический налог...
13.10.2016 в 15:57, Александр
Курортный сбор с туриста должен быть
а) в первую очередь выгоден туристу
б) во вторую - туриндустрии
в) и только потом и вследствие этого - выгоден государству
и чиновникам, соскребающим налоги в бюджет с бизнеса и гораждан)!
Это как бы аксиома))

И куртурсбор должен выгоден туристу не столько избеганием штрафа,
сколько получением преференций.
------------------------------------
14.10.2016 в 05:21, Alex Bur
Исходя из этого, как пример.
Что проще и интересней туристу при въезде на курорт (в город)?

А) Заплатить условно 1$ (50 р) раз в год курортного (туристического) сбора,
за отсутствие которого штраф 20$ (1000 р.) с вручением карты гостя
при нахождении в городе более суток

или

Б) Заплатить условно 10$ (500 р. ) раз в год
(местные платят 1-2$ (50-100 р) в год) и тоже вносят вклад в развитие туризма в городе т.к. это экспортный доход и налоги в бюджет на социалку всем )
и получить годовую "КАРТУ гостеприимства" со скидками
по отелям, ресторанам развлечениям, магазинам, продуктам, бензину, услугам и т.п.
С лихвой перекрывающую затраты туриста в 10$ на карту при 10% скидке
даже при одной-двух ночевках в отеле 3* с завтраком
или при посиделках компанией в ресторане
-------------------------------------------------------
14.10.2016 в 05:21, Alex Bur
Из 10$ (500 р) стоимости "карты гостеприимства"
- 1$ (50 р) это гос. куртурсбор, ( (при этом всегда есть альтернатива заплатить только его)
- 1-2-3 $ затраты на систему администрирования карты и её рекламу)
(это где-то также на администрирование куртурсбора и получается) ,
- 5-7$ долл "доход на развитие инфраструктуры туризма")

"Доход на развитие туризма" управляется через
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
с ОБЩЕСТВЕННЫМ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫМ СОВЕТОМ
из ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АССОЦИАЦИЙ ТУРИНДУСТРИИ
( с равным представительством и правом голоса (1 голос госорганов)
и правом вето у ключевых отраслей, как в совбезе ООН)))

- асс. ОТЕЛЬЕРОВ
- асс. ПЕРЕВОЗЧИКОВ
- асс. РЕСТОРАТОРОВ
- асс. ТО
- асс. ТА
- асс. ЭКСУРСОВОДОВ
- асс.МУЗЕЕВ
- асс. СТРАХОВЩИКОВ
- асс. БАНКОВ
- асс. Производителей товаров курортно-туристического спроса
и т.п. чьи услуги потребляются туристами и дают например не менее 5-10% годового дохода
(хотите участвовать в развитии туризма города и управлении фонда - создавайте ассоциации минимум хоть из трех организаций (членов)

---------------------------------------------

Предлагаемая схема на днях уйдет в СМ Республики Крым
Будем посмотреть

(вот как-то так)
14.10.2016 в 05:30, Alex Bur
Уважаемая Жанна! Прочитав Ваш комментарий - с удивлением обнаружил, что Вы работаете в туризме ...( Ваше описание отдыха в России: ВСЕ дорого, уровень везде "ниже плинтуса", ментальность наших людей, работающих в туротрасли, таксисты, цены на рынке или на базаре ... - это рассуждение, скорее, не от профессионала туротрасли, а от обыкновенного обиженного туриста-обывателя, кои всегда и везде найдутся !! Нельзя же все и всех - под одну гребенку!!...
И, в ответ на первые строки Вашего послания. У меня собственная туркомпания (не агентство "на комиссии", а именно туркомпания со своим собственным продуктом!) с весны 1991 года. И уж простите, я прекрасно представляю за что в первую очередь борется клиент, приходя к нам в офис. Если у вас он борется за "каждую копейку", то у нас первый и главный ориентир - качество! И предложения, и исполнения ...! А уж наши инструменты скидок и стимулов для наших клиентов - это уже отдельная тема!
И самое главное. Суть моего предложения - была не в обсуждении качества и условий отдыха и туризма в России. Суть была несколько в ином, если отвлечься от "хорового" исполнения похоронных мотивов в адрес перспектив развития внутреннего туризма ...
17.10.2016 в 23:10, AMR
Уважаемая Жанна! Прочитав Ваш комментарий - с удивлением обнаружил, что Вы работаете в туризме ... Ваше описание отдыха в России: ВСЕ дорого, уровень везде "ниже плинтуса", ментальность наших людей, работающих в туротрасли..., таксисты..., цены на рынке или на базаре ... - это набор рассуждений, скорее, не от профессионала туротрасли, а от обыкновенного обиженного туриста-обывателя, кои всегда и везде найдутся !! Нельзя же все и всех - под одну гребенку!... Не профессионально!!! А что касается России и возможностей уютного и недорого качественного отдыха - с каждым годом у нас становится всё больше мест: объектов размещения, курортных зон и территорий - где всем приписанным Вами "минусам" просто уже нет места! Прекрасный сервис, весь необходимый спектр качественных услуг и при этом - вполне приемлемые цены! Просто, работая в туризме - Вы должны, наверное, хотя-бы интересоваться этим и ЗНАТЬ!!!
И, в ответ на первые строки Вашего послания. У меня собственная туркомпания (не агентство "на комиссии", а именно туркомпания со своим собственным продуктом!) с весны 1991 года. И уж простите, за четверть века в туризме, я прекрасно представляю за что в первую очередь борется клиент, приходя к нам в офис. Если у вас он борется за "каждую копейку", то у нас первый и главный ориентир - качество! И предложения, и исполнения ...! А уж наши инструменты скидок и стимулов для клиентов - это отдельная тема!
И самое главное. Суть моего предложения - была не в обсуждении качества и условий отдыха и туризма в России. Суть была несколько в ином ! И если отвлечься от "хорового" исполнения похоронных мотивов в адрес перспектив развития внутреннего туризма - это можно было бы заметить ...
Жанна, искренне желаю Вам познать и увидеть то, чем прекрасен и интересен сегодня отдых и туризм в России. По-дружески заверяю Вас: "поле не паханное" - и для бизнеса, и для утоления жажды красивых и интересных путешествий для ваших клиентов.
Спасибо и Удачи!
17.10.2016 в 23:11, AMR

Материалы по теме