8 сценариев отношений между ТО и ТА

Алена Донская, 14.10.2016 16:39
Просмотров: 38488

Установление нового формата взаимоотношений между туроператором и турагентом (то есть схема работы от имени и по поручению, введение доверенности) держит в напряжении весь турагентский рынок. Это важно, в том числе, и потому, что основные проблемы в этом сезоне могут произойти как раз в турагентской рознице, участились случаи неисполнения обязательств со стороны турагентов.

Об этом заявил в ходе конференции «Выживание турагентств как класса в условиях стремительно меняющегося туристского рынка» (организатор — УК «Горячие туры» и «ТБГ»), проходящей 13 октября в рамках отраслевой выставки INWETEX-CIS TRAVEL MARKET (г. Санкт-Петербург) адвокат, медиатор Димитрий Морозов.

Он детально изложил представителям рынка все возможные варианты развития событий с начала 2017 года. Эксперт подчеркнул, что в некотором смысле российское туристское законодательство находится «впереди рынка, что не характерно в целом для других видов предпринимательства».

Димитрий Морозов напомнил, что в юридической среде было много дебатов о новых правоотношениях между туроператором и турагентом, схемах работы, ставился вопрос о возможности работы без доверенности. Но после принятия постановления правительства «О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» дебаты сошли на нет. На сегодняшний день практически все юристы считают, что доверенность обязательна. И даже, если кто-то будет работать без доверенности, это будет основанием для применения штрафов со стороны Роспотребнадзора.

«Поправка вызвала бурное обсуждение туррынка: так, представители розницы опасаются, что туроператоры введут депозиты, которые, по мнению экспертов, станут непосильной ношей для основной массы туристических фирм. В свою очередь, туроператоры также оказались в сложном положении: их юристы предполагают, что им придется расплачиваться за все ошибки турагентов и даже компенсировать клиентам потери в случае мошенничества со стороны их турфирм.

К сожалению, на сегодняшний день многие туроператоры еще не сформировали окончательную позицию в отношении реализации данного постановления, нет четких документов и схемы работы. Ряд компаний предпочитают дождаться, когда основные игроки рынка сформулируют и озвучат свои позиции, и только после примут решение в отношении депозитов и выдачи доверенностей», — подчеркивает Димитрий Морозов.

Между тем, эксперт четко смоделировал 8 основных сценариев дальнейшего взаимодействия туроператоров с турагентами, озвученные представителями туроператорских компаний:

Вариант № 1

ТА подписывает с ТО договор без обеспечения обязательств. Доверенность выдается только на каждую совершенную сделку.

То есть доверенность генерируется автоматически и направляется турагенту через личный кабинет вместе с подтверждением тура. При этом риски туроператора являются минимальными, поскольку сделка считается совершенной только при наличии доверенности. Фактически же доверенность будет выдаваться уже после получения туроператором денежных средств. В таком случае депозит вообще не нужен.

И можно предположить, что у тех туроператоров, которые пойдут таким путем, — без использования депозитов, в кризисное время, в глазах турагентов могут появиться некие преференции.

Анализируя предложенный вариант можно отметить, что у турагентов практически всегда будет отсутствовать оригинал доверенности. Но с другой стороны исполнить обязанность по выдаче копии доверенности турагент может. А большего закон при его буквальном прочтении и не требует.

Вариант № 2

ТА подписывает с ТО договор без обеспечения обязательств, по которому он работает от имени и по его поручению, и по его доверенности. Клиент платит ТО напрямую.

С юридической точки зрения этот вариант прост и лаконичен. Он юридически хорошо вписывается в складывающиеся правоотношения.

Но многие турагенты высказывают в социальных сетях и профессиональных отраслевых СМИ свою обеспокоенность тем, что у туроператора появится дополнительная, необходимая для прямых продаж, информация. Данное обстоятельство является важным для турагентов. Также обоснованно возникает вопрос о сроках и механизмах уплаты агентского вознаграждения.

Вариант № 3

ТА заключает с ТО договор с обеспечением обязательств (банковская гарантия, страхование ответственности, обеспечительный платеж, залог имущества) и получает от него доверенности. ТА получает деньги от реализованного турпродукта и выплачивает 100% стоимости ТО.

В этом случае агент принимает деньги на свой расчетный счет, а затем перечисляет их туроператору. Агентское вознаграждение удерживается. По сути, эта схема такая же, или максимально приближена, к существующей системе работы.

Конечно, в данных случаях туроператоров беспокоит порядок и сроки оплаты от турагентов в пользу туроператора. Это и является экономической основой для установления обеспечительных платежей, страхования и иных форм обеспечения ответственности.

Но и для турагентов возникают сложности как юридического, так и экономического характера. Достаточно проблематично гарантировать одним имуществом сразу несколько объемов продаж разных туроператоров. А если применять обеспечительные меры, далеко не каждое профессиональное турагентство может изыскать такой объем средств.

Вариант № 4

ТА заключает с ТО договор о реализации услуг: поиск, бронирование туров, отелей, авиабилетов. По такому договору может работать любое юрлицо, не обязательно являющееся ТА. Но, при этом, клиент платит напрямую ТО.

Этот вариант означает, что турагент из профессионального участника рынка превращается в иного заказчика туристского продукта. В отраслевом законе постоянно присутствует формулировка: «турист или иной заказчик». То есть лицо, представляющее интересы туриста во взаимоотношениях с ТА и ТО.

При этом обычно турагент представляет интересы или свои собственные или туроператора, но никак не туриста.

При реализации такой схемы получится, что доверенность, о которой так много говорится в государственных органах, розничному турагенту, или теперь уже иному заказчику, выдаваться не будет.

То есть турист заключает с таким турагентом не договор реализации туристского продукта, а договор поручения на подбор тура. А между таким турагентом и туроператором (или другим турагентом) уже заключается договор реализации туристского продукта.

Такая схема работы часто использовалась несколько лет назад, когда были распространены договоры купли-продажи туристских продуктов, но эта схема не прижилась, да и в 2012 году законодательство было дополнительно структурировано.

Вариант № 5

ТА заключает с ТО договор о реализации услуг: поиск, бронирование туров, отелей, авиабилетов. По такому договору может работать любое юрлицо, не обязательно являющееся ТА. В отличие от варианта № 4 здесь потребитель платит напрямую ТА.

В таком случае ТА будет являться платежным агентом в чистом виде, с открытием счета 408 и соответствующим контролем со стороны Центрального банка РФ.

Вариант № 6 (для ЦБ)

Центр бронирования заключает договор с ТО и получает доверенность. Турист заключает договор с ЦБ (возможно, трехсторонний с ТА). Оплата идет напрямую в ЦБ, а затем перечисляется ТО.

В этом варианте, по мнению Димитрия Морозова, высказываются необоснованные опасения, что Центр бронирования получит персональные данные туристов. Однако, скорее всего, этого не произойдет, главное правильно распределить обязанности и передачу информации между сторонами. Также можно сказать, что бизнесом центров бронирования не является розничная отправка туристов, они полностью ориентируются на опт.

Вариант № 7 (для ЦБ)

Центр бронирования заключает договор с ТО. Турист заключает с ТА договор о подборе тура. ТА заключает с ЦБ договор реализации турпродукта. Доверенность туристу выдается на центр бронирования. Оплата производится в ТА.

В такой схеме возникает вопрос о правовом статусе турагента, который из классического агента туроператора превращается в лицо, действующее от имени туриста, некий центр по оказанию туристско-информационных услуг и бронированию.

Вариант № 8 (для ЦБ)

Центр бронирования заключает договор с ТО. ТО выдает доверенность с правом передоверия на других ТА. Турист заключает договор с ТА и платит напрямую ему.

Данный вариант хоть и рассматривается, но возможно не будет реализован.

Также муссируется следующая информация: если не будет выбран оптимальный вариант для работы каждого турагента, с 1 января 2017 года турагенты будут поставлены перед фактом работы в качестве иных заказчиков туристских продуктов.

Комментарии (21)

Ну как всегда бредятины нагородили...то,цб,та,цгб,малибу,джмолунгма..джевахарнал неру..пипец,аминь!
14.10.2016 в 22:18, Олег Неизвестный
Кащенко отдыхает.
15.10.2016 в 09:55, Гость
Там хоть кто то разбирается в туристическом рынке.Еще на агентов повесят дормоедов которых нужно будет кормить,и так ТО работают на прямую с туристами, а мы уже превратились в информационное агентство и заметьте бесплатно,придут проконсультируются и ушли и не считают что это услуга.
15.10.2016 в 10:16, Юлия
Быть информационным агентом вообще не вариант. Туристы привыкли спрашивать по телефону или "скиньте на почту, я посмотрю". Всё спросили и пошли, мы подумаем....... Пока деньги за тур не заплатили, туристы ведут себя совершенно по другому..... И как будет выглядеть ситуация с визовыми странами?
15.10.2016 в 12:31, Старикова Ольга
Вариант №1: кто оплачивает тур ТО турист или ТА, в каком размере 100%? А так может и ничего вариант.
15.10.2016 в 12:50, Старикова Ольга
В варианте № 1 с кем договор у туриста будет? И кому турист будет платить?
15.10.2016 в 18:45, Елена
В варианте №1 присутствует определённая казуистика: если Туроператор выдаёт Турагенту доверенность на бронирование тура только после 100% оплаты, то на каком основании Турагент перечисляет Туроператору денежные средства в счёт оплаты конкретной заявки? В обязательном порядке должна быть сначала доверенность на реализацию тура, потом бронирование тура, после - подтверждение тура и только потом оплата - это грамотная последовательность.
Также почему-то никто не учитывает туры, бронируемые заблаговременно, к примеру, за полгода или более до начала путешествия туристов, по которым, естественно, никакой турист не захочет вносить сразу 100% оплату. Получается, что Турагент, забронировавший тур за полгода до начала путешествия туристов и перечисливший предоплату 25-30%, не будет иметь доверенность по данному туру от Туроператора, пока не перечислит остаток суммы. Следовательно, во-первых, непонятно, как будут отражаться в бухгалтерской отчётности денежные средства, перечисленные Туроператору в качестве предоплаты, а во-вторых, если Туроператор прекратит свою деятельность, риски автоматически лягут на плечи Турагента, поскольку, не имея доверенности от Туроператора, но перечислив предоплату, данная сумма будет являться всего лишь депозитными средствами Турагента - и турист не сможет обратиться в страховую компанию за возмещением данной суммы, поскольку Турагент не сможет предоставить полный пакет документов, включающий доверенность Туроператора. В этом случае Турагенту придётся выплачивать туристу данную сумму из своих денежных средств или судиться, но скорее всего суд в этом случае примет сторону туриста.
16.10.2016 в 16:52, Valentin
Закон приняли, а как он будет работать не известно (зачем разбираться).
17.10.2016 в 14:39, Старикова Ольга
Никогда не понимала фразу "участились случаи неисполнения обязательств со стороны турагентов". Каким это образом?? Пока турагентство не оплатит 100 % тура причем в срок, ТО не выдаст полный пакет документов по туру. Да ещё и штраф наложит если чего. И массово кидали туристов причем ТО со своими банкротствами, а не ТА. И на сколько я понимаю ТА и так работали от ТО от имени и по поручению (т.е. договор). Та же самая доверенность которую хотят внести, практически тот же самый договор. Развели весь этот кипишь с новым законом. Моё мнение, закон принимали те, кто в туризме вообще не "алё".
17.10.2016 в 16:18, Туристическое агентство "Lucky Tour"
Согласна со Светланой и Олегом Неизвестным)) Дэбилы
18.10.2016 в 12:44, Любовь
В первом варианте турист производит оплату турагенту.
далеко не все туроператоры сформировали идеи и технологии работы с нового года. Этот обзор и изложенные идеи определённо помогут Специалистам.
19.10.2016 в 23:19, Димитрий Морозов
С турагентом.
Турагенту.
19.10.2016 в 23:22, Димитрий Морозов
Как же турагент будет заключать договор и брать деньги с туриста, если у него на этот момент не будет доверенности?
20.10.2016 в 11:12, Елена
Можно сделать предварительный договор-заявку. А доверенность приложить к основному договору реализации туристского продукта. С юридической точки зрения это разные договоры.
Можно сделать общую доверенность на продвижение туристских продуктов.
В общем, если подумать, то решение найдется.
В любом случае для турагентов это лучше, чем обеспечительные платежи, по моему мнению.
20.10.2016 в 11:21, Димитрий Морозов
По предварительному договору можно брать деньги? У туриста есть обязанность оплачивать ФПР?
20.10.2016 в 11:27, Елена
Вы поставили правильный вопрос. Получать ден.средства по предварительному договору можно. По ФПР обсуждаем с коллегами и ищем лучшее решение.
Когда будут собраны мнения туроператоров будут определены окончательные условия и схемы.
20.10.2016 в 13:30, Димитрий Морозов
Очередной бред. А как мы до этого закона "убогие" все работали???
25.10.2016 в 12:24, Туристическое агентство "Lucky Tour"
Вопрос по 2 пункту. Турист платит напрямую ТО. Интересно, как себе ТО представляет эту схему. Я даже предполагаю куда меня пошлёт турист после того, как я ему предложу после заключения договора с агентством ещё куда-то идти(ехать) оплачивать. Мне кажется ТО не совсем представляют схему работы в рознице.....По поводу принятого закона...явно в его составлении принимали участие не специалисты..приняли, а вот как работать будет никто не подумал..
08.11.2016 в 10:37, Елена Сологубова
А зачем все это придумали? Кого не устраивала сложившаяся схема работы ТО- ТА? Я не знаю схем, по которой ТА может бросить ТО. А вот ТО -ТА это да! Причем массово! И кто за это отвечал? ТО? ТА! Так против кого и за чем выстраивается такой забор? Лично меня бы как вариант устроило 100% перевод денег оператору и возврат вознаграждения. Тогда маловероятен демпинг со стороны ТА. Но тут сразу же выползет куча отчетов, актов выполненных работ и всякой бумажной дребедени. Вот почему в нашей стране надо что то менять там, где по сути менять ничего не надо. Мы уже знаем чем закончились реформы образования и здравоохранения в нашей стране. В конкретно нашем городе это катастрофа.Давайте из туристического рынка еще нечто несуразное замутим.
14.11.2016 в 07:38, МАРИЯ
А не делается ли это вообще для продвижения идеи Единых центров бронирования? Еще одна ниша между ТО и ТА. А почему нет? Отжать бизнес на ЦБ.
14.11.2016 в 07:40, Николай
Мария, почитайте в Инете куча инфо о том, как агентства кидают туристов на деньги. А при этом, согласно действующего закона ответственность за это лежит на ТО. ТА никто не разыскиваюет, все идут с судебными исками к ТО
02.12.2016 в 13:12, Елена

Материалы по теме